1. Raportarile contabile trebuie transmise pana pe 18 august!

Sistemul de raportare contabila la 30 iunie 2014 a operatorilor economici a fost aprobat prin Ordinul MFP nr. 936/2014, publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 540 din 21 iulie.

Conform acestui act normativ, operatorii economici care in exercitiul financiar precedent au inregistrat o cifra de afaceri de peste 220.000 lei, trebuie sa depuna, in mod obligatoriu, situatiile financiare pentru primul semestru.

Asadar, contribuabilii a caror cifra de afaceri nu depaseste aceasta valoare nu au obligatia de a depune raportari contabile la 30 iunie.

Atentie! Incadrarea in criteriul privind cifra de afaceri se efectueaza pe baza indicatorilor determinati din situatiile financiare ale exercitiului financiar precedent, respectiv a balantei de verificare incheiate la finele exercitiului financiar precedent.

Raportarile contabile la 30 iunie 2014 se depun pana cel tarziu 18 august, in format hartie si in format electronic sau numai in forma electronica pe portalul www.e-guvernare.ro, avand atasata o semnatura electronica extinsa.

Contribuabilii pot depune raportarile contabile la registratura unitatilor teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice sau la oficiile postale, prin scrisori cu valoare declarata, pe suport magnetic, impreuna cu raportarile contabile listate cu ajutorul programului de asistenta elaborat de Ministerul Finantelor Publice, semnate si stampilate.

Cei care nu depun raportarile contabile pana la data de 18 august vor fi sanctionati contraventional, cu amenzi ce pot ajunge pana la 5.000 de lei.

2. OG nr. 12/2014 – modificarea si completarea Legii nr. 11/1991 – combaterea concurentei neloiale si a altor acte in domeniul protectiei concurentei

Ordonanta Guvernului nr. 12/2014 pentru modificarea si completarea Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale si a altor acte in domeniul protectiei concurentei a fost publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 586 din 6 august 2014.

http://lege5.ro/Gratuit/gqydembrgi/ordonanta-nr-12-2014-pentru-modificarea-si-completarea-legii-nr-11-1991-privind-combaterea-concurentei-neloiale-si-a-altor-acte-in-domeniul-protectiei-concurentei

3. Societatile de leasing nu pot fi obligate sa colecteze TVA pentru bunurile nerecuperate

Curtea Europeana de Justitie (CEJ) a  formulat recent o decizie in cauza C-438/13, BCR Leasing vs. ANAF.

Conform deciziei, BCR Leasing achizitioneaza autovehicule de la diversi furnizori, pentru care deduce integral TVA-ul achitat in amonte. In acelasi timp, pentru autovehiculele achizitionate, societatea mentionata incheie contracte de leasing financiar cu persoane fizice sau juridice care au calitatea de utilizatori ai acestor bunuri pe tot parcursul derularii contractului, BCR Leasing ramanand proprietar al acestor autovehicule.

Ca urmare a intarzierii sau a neefectuarii platii, BCR Leasing a fost nevoita sa rezilieze o parte a contractelor de leasing financiar incheiate cu utilizatorii care nu si-au respectat obligatiile. In conformitate cu contractele amintite, utilizatorii erau obligati ca, in termen de trei zile de la data rezilierii contractului in cauza, sa restituie catre BCR Leasing bunul care facea obiectul acestui contract. Intrucat o parte dintre utilizatori au refuzat sa restituie bunul in cauza, BCR Leasing a initiat proceduri de recuperare impotriva acestora. Totusi, in pofida eforturilor depuse, unele dintre bunurile in cauza nu au putut fi recuperate in termenele prevazute.

Intrucat nu a incasat nicio plata in temeiul contractelor reziliate, BCR Leasing nu a mai emis facturi privind contractele amintite si nu a mai colectat TVA-ul aferent acestora.

Cu ocazia unui control efectuat in anul 2011, ANAF a constatat neregularitati privind modalitatile de evidentiere, inregistrare si declarare a TVA-ului pentru perioada cuprinsa intre 1 septembrie 2008 si 31 decembrie 2010. Prin decizia de impunere din 30 august 2011 si prin raportul de inspectie fiscala din aceeasi data, aceasta a impus societatii BCR Leasing o obligatie suplimentara de plata a sumei de 19.266.551 lei cu titlu de TVA, precum si a sumei de 9.502.774 lei cu titlu de penalitati de intarziere, se arata in decizia CEJ.

In decizia de impunere, Fiscul a mentionat ca leasingul financiar trebuia considerat pe parcursul derularii contractului drept o prestare de servicii care poate fi urmata de o livrare de bunuri la momentul expirarii contractului, in functie de exercitarea sau nu de catre utilizator a optiunii de cumparare.

In plus, ANAF a considerat ca, in cazul unor bunuri constatate lipsa din gestiune pentru alte motive decat cele prevazute la articolul 128 alineatul (8) literele a)-c) din Codul fiscal, este vorba despre o livrare de bunuri supusa TVA-ului, operatiunea trebuind considerata „livrare catre sine”, conform articolului 1251 alineatul (1) punctul 16 din Codul fiscal.

In consecinta, potrivit ANAF, BCR Leasing avea obligatia ca, la expirarea termenului limita prevazut in contractul de leasing financiar pentru restituirea bunului de catre utilizator, sa aplice prevederile articolului 128 alineatul (4) litera d) din Codul fiscal privind livrarea catre sine si colectarea TVA-ului, precum si sa emita facturi in nume propriu pentru aceste livrari.

Considerand ca reglementarea nationala care sta la baza deciziei de impunere mentionate la punctul 16 din prezenta hotarare nu era conforma sistemului instituit de Directiva TVA, BCR Leasing a formulat o actiune in anulare impotriva acestei decizii, care a ajuns, in ultima instanta, in fata Curtii de Apel Bucuresti.

In aceste conditii, Curtea de Apel Bucuresti a hotarat sa suspende judecarea cauzei si sa adreseze Curtii urmatoarea intrebare preliminara: „Poate fi considerata ca fiind o livrare cu titlu oneros in sensul articolului 16 al

[Directivei TVA] sau, dupa caz, ca fiind o livrare de bunuri efectuata cu titlu oneros in sensul articolului 18 al [acestei directive] situatia bunurilor care fac obiectul unui contract de leasing financiar care, urmare a rezilierii contractului din culpa utilizatorului, nu au fost recuperate de societatea de leasing de la utilizatorul bunului, desi societatea de leasing a initiat si derulat procedurile legale de recuperare a bunurilor, iar dupa reziliere societatea de leasing nu a mai incasat nicio suma de bani aferenta utilizarii bunului?”

Raspunsul Curtii Europene de Justitie a fost urmatorul:

Trebuie amintit, mai intai, ca articolul 16 din Directiva TVA considera anumite operatiuni pentru care persoana impozabila nu obtine nicio contraprestatie reala ca fiind livrari de bunuri efectuate cu titlu oneros, supuse TVA-ului. Potrivit unei jurisprudente consacrate, obiectivul acestei dispozitii este sa asigure o egalitate de tratament intre persoana impozabila care utilizeaza un bun in interes propriu sau al personalului sau, pe de o parte, si consumatorul final care isi procura un bun de acelasi tip, pe de alta parte (a se vedea in acest sens Hotararea EMI Group, C?581/08, EU:C:2010:559, punctul 17 si jurisprudenta citata).

In scopul indeplinirii acestui obiectiv, articolul 16 din Directiva TVA prevede ca utilizarea de catre o persoana impozabila a bunurilor care fac parte din activele activitatii sale economice in interes propriu sau in interesul personalului sau sau transferul lor cu titlu gratuit sau, mai general, utilizarea lor in alte scopuri decat cele legate de desfasurarea activitatii economice sunt considerate livrari cu titlu oneros atunci cand TVA-ul aferent bunurilor respective sau partilor componente ale bunurilor respective a fost dedus total sau partial.

Or, trebuie aratat ca, in speta, imposibilitatea de a reusi recuperarea bunurilor care fac obiectul unui contract de leasing financiar, in imprejurari precum cele din cauza principala, nu se incadreaza in niciuna dintre aceste ipoteze.

Astfel, in primul rand, bunurile in cauza nu pot fi considerate ca fiind destinate utilizarii in interesul propriu al persoanei impozabile sau in interesul personalului sau, intrucat acestia nu sunt in posesia lor. In al doilea rand, imprejurarea ca utilizatorul ramane in posesia acestor bunuri fara sa plateasca o contraprestatie rezulta ca urmare a comportamentului pretins culpabil al acestuia, iar nu ca urmare a unui transfer cu titlu gratuit al respectivelor bunuri de catre finantator catre utilizator. In al treilea rand, aceste bunuri nu pot fi considerate ca fiind utilizate <<in alte scopuri>> decat cele ale activitatii economice a persoanei impozabile, din moment ce inchirierea lor si, prin urmare, punerea lor la dispozitia utilizatorului constituie insasi esenta activitatii economice a finantatorului. Faptul ca acesta nu reuseste sa recupereze aceste bunuri dupa rezilierea contractului de leasing financiar nu inseamna ca le utilizeaza in alte scopuri decat cele ale desfasurarii activitatii economice.

In consecinta, imposibilitatea unei societati de leasing de a reusi sa recupereze bunurile care fac obiectul unui contract de leasing financiar ulterior rezilierii acestuia, in imprejurari precum cele din cauza principala, nu poate fi considerata o livrare de bunuri cu titlu oneros in sensul articolului 16 din Directiva TVA.

Apoi, in ceea ce priveste articolul 18 din Directiva TVA, trebuie sa se constate ca aceasta dispozitie nu se aplica in imprejurari precum cele din cauza principala.

Astfel, din decizia de trimitere reiese ca BCR Leasing a dedus integral TVA-ul achitat in amonte la achizitionarea autovehiculelor in cauza. Prin urmare, ipoteza prevazuta la articolul 18 litera (a) din Directiva TVA, care are in vedere numai cazul in care achizitionarea in amonte nu confera dreptul la deducerea completa a TVA-ului, este lipsita de relevanta in speta.

In ceea ce priveste ipotezele prevazute la articolul 18 literele (b) si (c) din Directiva TVA, este suficient sa se arate ca, in speta, persoana impozabila nu a utilizat bunurile in cauza intr-un „domeniu de activitate neimpozabil”, in sensul acestui articol 18 litera (b) si nu a incetat sa mai desfasoare o activitate economica impozabila, astfel cum impune articolul mentionat 18 litera (c).

Prin urmare, articolul 18 din Directiva TVA nu permite statelor membre sa considere ca operatiunile precum cele din cauza principala constituie o livrare de bunuri efectuata cu titlu oneros.

In sfarsit, trebuie precizat, pentru a oferi un raspuns util instantei de trimitere, ca mecanismul de regularizare prevazut la articolele 184-186 din Directiva TVA face parte integranta din regimul de deducere a TVA-ului pe care aceasta il instituie (Hotararea TETS Haskovo, C?234/11, EU:C:2012:644, punctul 30). Consideratiile de mai sus nu au asadar incidenta asupra nasterii unui eventual drept al administratiei fiscale de a impune o regularizare in sarcina unei persoane impozabile, in conditiile prevazute in aceasta privinta in Directiva TVA.

Avand in vedere ceea ce preceda, trebuie sa se raspunda la intrebarea adresata ca articolele 16 si 18 din Directiva TVA trebuie interpretate in sensul ca imposibilitatea societatii de leasing de a reusi recuperarea de la utilizator a bunurilor care fac obiectul unui contract de leasing financiar ulterior rezilierii acestuia din culpa utilizatorului, in pofida demersurilor intreprinse de societatea respectiva in scopul recuperarii acestor bunuri si in pofida lipsei oricarei contraprestatii ulterioare rezilierii amintite, nu poate fi considerata o livrare de bunuri efectuata cu titlu oneros in sensul acestor articole„.

4. Atentie la Noul Cod al Insolventei: Cum riscati sa raspundeti in fata legii, prin deciziile curente de business pe care le luati

Prin noul Cod al Insolventei, intrat in vigoare la sfarsitul lunii iunie, orice decizie normala de business, luata in cursul obisnuit al afacerilor, cu intentie, poate constitui temei de angajare a raspunderii organelor de conducere, daca respectiva decizie contribuie – indiferent in ce masura – la aparitia starii de insolventa.

Astfel, daca decizia de relocare intr-un sediu nou, unde chiria este mai scumpa sau angajarea de salariati noi contribuie la instaurarea starii de insolventa a unui business, managerii acestuia pot raspunde in fata legii, conform unei analize asupra noului Cod al Insolventei realizata de Casa de Insolventa Ionescu si Sava.

Mult asteptatul Cod al Insolventei, intrat in vigoare la sfarsitul lunii iunie, reglementeaza la articolul 169 (Legea 85/2014 – Codul insolventei) o situatie noua in care se poate atrage raspunderea organelor de conducere sau de supraveghere ale societatii:  „orice alta fapta savarsita cu intentie, care a contribuit la starea de insolventa a debitorului, constatata potrivit prevederilor prezentului titlu”.

Astfel, singurele conditii pentru angajarea raspunderii in aceasta situatie sunt:

  • savarsirea unei fapte cu intentie (intelegem de aici ca faptele savarsite din neglijenta sunt excluse) si
  • fapta sa fi contribuit la starea de insolventa.

In lipsa oricarei circumstantieri a acestor doua conditii, orice decizie normala, luata in cursul obisnuit al afacerilor, cu intentie, poate constitui temei de angajare a raspunderii managementului unei societati, daca respectiva decizie contribuie – indiferent in ce masura – la aparitia starii de insolventa.