{"id":46236,"date":"2022-03-24T14:59:23","date_gmt":"2022-03-24T12:59:23","guid":{"rendered":"http:\/\/ccisv.ro\/content\/?p=46236"},"modified":"2023-06-28T11:49:21","modified_gmt":"2023-06-28T08:49:21","slug":"ajutoare-de-stat-comisia-adopta-un-cadru-temporar-de-criza-pentru-a-sprijini-economia-in-contextul-invaziei-ucrainei-de-catre-rusia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/ajutoare-de-stat-comisia-adopta-un-cadru-temporar-de-criza-pentru-a-sprijini-economia-in-contextul-invaziei-ucrainei-de-catre-rusia\/","title":{"rendered":"Ajutoare de stat: Comisia adopt\u0103 un cadru temporar de criz\u0103 pentru a sprijini economia \u00een contextul invaziei Ucrainei de c\u0103tre Rusia"},"content":{"rendered":"<p>Comisia European\u0103 a adoptat un cadru temporar de criz\u0103, menit s\u0103 le permit\u0103 statelor membre s\u0103 utilizeze flexibilitatea prev\u0103zut\u0103 de normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia \u00een contextul invaziei Ucrainei de c\u0103tre Rusia.<\/p>\n<p>Vicepre\u0219edinta executiv\u0103 Margrethe <strong>Vestager<\/strong>, responsabil\u0103 cu politica \u00een domeniul concuren\u021bei, a declarat: <em>\u00cen aceste momente critice, Uniunea European\u0103 continu\u0103 s\u0103 fie solidar\u0103 cu Ucraina \u0219i cu popula\u021bia ucrainean\u0103<\/em>.<em> Avem obliga\u021bia s\u0103 ne \u00eempotrivim acestei invazii cumplite, c\u0103ci \u00een joc este \u0219i libertatea noastr\u0103.<\/em><\/p>\n<p><em>Sanc\u021biunile adoptate de UE \u0219i de partenerii s\u0103i interna\u021bionali au afectat puternic economia Rusiei. <\/em><\/p>\n<p><em>Aceste sanc\u021biuni au un impact negativ \u0219i asupra economiei UE, impact care va continua s\u0103 fie resim\u021bit \u0219i \u00een lunile urm\u0103toare. Trebuie s\u0103 atenu\u0103m impactul economic al acestui r\u0103zboi \u0219i s\u0103 sprijinim \u00eentreprinderile \u0219i sectoarele care sunt grav afectate.<\/em> <em>Trebuie, totodat\u0103, s\u0103 ac\u021bion\u0103m \u00een mod coordonat. <\/em><\/p>\n<p><em>Pentru aceasta, Comisia va oferi statelor membre posibilitatea s\u0103 utilizeze flexibilitatea prev\u0103zut\u0103 de normele privind ajutoarele de stat pentru a aborda aceast\u0103 situa\u021bie f\u0103r\u0103 precedent, protej\u00e2nd \u00een acela\u0219i timp condi\u021biile de concuren\u021b\u0103 echitabile de pe pia\u021ba unic\u0103<\/em>.<\/p>\n<p><em>Cadrul temporar de criz\u0103 completeaz\u0103 setul de instrumente existente privind ajutoarele de stat cu multe alte posibilit\u0103\u021bi, de care statele membre dispun deja, de exemplu cu m\u0103suri prin care se ofer\u0103 compensa\u021bii \u00eentreprinderilor pentru daunele suferite \u00een mod direct ca urmare a circumstan\u021belor excep\u021bionale pe care le travers\u0103m \u0219i cu m\u0103surile descrise \u00een comunic\u0103rile Comisiei privind evolu\u021biile pie\u021bei energiei.<\/em><\/p>\n<p><em>Noul cadru va permite statelor membre (i) s\u0103 acorde ajutoare cu un cuantum limitat \u00eentreprinderilor afectate de criza actual\u0103 sau de sanc\u021biunile \u0219i contrasanc\u021biunile aferente; (ii) s\u0103 se asigure c\u0103 \u00eentreprinderile dispun \u00een continuare de lichidit\u0103\u021bi suficiente \u0219i (iii) s\u0103 desp\u0103gubeasc\u0103 \u00eentreprinderile pentru costurile suplimentare suportate ca urmare a pre\u021burilor excep\u021bional de ridicate la gaz \u0219i energie electric\u0103.<\/em><\/p>\n<p><em>Ambele tipuri de m\u0103suri vor fi disponibile \u0219i pentru \u00eentreprinderile care pot fi considerate ca afl\u00e2ndu-se \u00een dificultate din cauza nevoilor acute de lichidit\u0103\u021bi cu care este posibil s\u0103 se confrunte \u00een circumstan\u021bele actuale, pe fondul fragilit\u0103\u021bii provocate de pandemia de COVID-19. Entit\u0103\u021bile controlate de Rusia c\u0103rora li s-au aplicat sanc\u021biuni vor fi excluse din domeniul de aplicare al acestor m\u0103suri.<\/em><\/p>\n<p><em>Pentru a oferi un exemplu, dac\u0103 statele membre doresc s\u0103 reduc\u0103 la minimum impactul cre\u0219terii puternice a costului factorilor de produc\u021bie, acestea pot introduce imediat scheme de acordare a unui ajutor de p\u00e2n\u0103 la 400 000\u00a0EUR pentru fiecare \u00eentreprindere afectat\u0103 de criz\u0103. Comisia este preg\u0103tit\u0103 s\u0103 conlucreze cu statele membre pentru a g\u0103si ne\u00eent\u00e2rziat solu\u021bii viabile, care s\u0103 protejeze aceast\u0103 parte important\u0103 a economiei noastre, utiliz\u00e2nd \u00eentreaga flexibilitate prev\u0103zut\u0103 de normele privind ajutoarele de stat.<\/em><\/p>\n<p><em>Pentru a men\u021bine condi\u021bii de concuren\u021b\u0103 echitabile pe pia\u021ba unic\u0103, noul cadru temporar de criz\u0103 include o serie de garan\u021bii. Statele membre sunt invitate, la r\u00e2ndul lor, s\u0103 includ\u0103 cerin\u021be \u00een materie de durabilitate atunci c\u00e2nd acord\u0103 ajutoare \u00eentreprinderilor pentru costurile energetice suplimentare legate de pre\u021burile ridicate la gaz \u0219i energie electric\u0103.<\/em><\/p>\n<p><em>Comisia va continua s\u0103 monitorizeze situa\u021bia \u0219i s\u0103 acorde sprijinul necesar guvernelor \u0219i cet\u0103\u021benilor. <\/em><\/p>\n<p><strong>Context<\/strong><\/p>\n<p>Cadrul temporar de criz\u0103 privind ajutoarele de stat, instituit pentru a sprijini economia \u00een contextul invaziei Ucrainei de c\u0103tre Rusia, \u00een temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (b) din Tratatul privind func\u021bionarea Uniunii Europene (TFUE), recunoa\u0219te faptul c\u0103 \u00eentreaga economie a UE se confrunt\u0103 cu perturb\u0103ri grave. Pentru a remedia aceast\u0103 situa\u021bie, cadrul temporar de criz\u0103 prevede trei tipuri de ajutoare:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Cuantumuri limitate ale ajutoarelor<\/strong>: Statele membre vor putea s\u0103 instituie scheme de ajutor \u00een valoare de p\u00e2n\u0103 la 35 000 EUR pentru \u00eentreprinderile afectate de criz\u0103 care au activit\u0103\u021bi \u00een sectoarele agriculturii, pescuitului \u0219i acvaculturii \u0219i scheme de ajutor \u00een valoare de p\u00e2n\u0103 la 400 000 EUR per \u00eentreprindere, pentru \u00eentreprinderile afectate de criz\u0103 care \u00ee\u0219i desf\u0103\u0219oar\u0103 activitatea \u00een oricare dintre celelalte sectoare. Acest ajutor nu trebuie s\u0103 fie legat de o cre\u0219tere a pre\u021burilor la energie, deoarece criza \u0219i m\u0103surile restrictive \u00eempotriva Rusiei afecteaz\u0103 economia \u00een diverse moduri, inclusiv prin perturb\u0103ri ale lan\u021bului fizic de aprovizionare. Acest sprijin poate fi acordat sub orice form\u0103, inclusiv prin granturi directe.<\/li>\n<li><strong>Sprijin pentru lichidit\u0103\u021bi sub form\u0103 de garan\u021bii de stat \u0219i de \u00eemprumuturi subven\u021bionate<\/strong>: Statele membre vor fi \u00een m\u0103sur\u0103 s\u0103 ofere (i) garan\u021bii de stat subven\u021bionate astfel \u00eenc\u00e2t b\u0103ncile s\u0103 poat\u0103 acorda \u00een continuare \u00eemprumuturi tuturor \u00eentreprinderilor afectate de criza actual\u0103 \u0219i (ii) \u00eemprumuturi publice \u0219i private cu rate ale dob\u00e2nzii subven\u021bionate.\n<ul>\n<li>Statele membre pot acorda garan\u021bii de stat sau pot institui scheme de garantare care s\u0103 sprijine \u00eemprumuturile bancare contractate de \u00eentreprinderi. Acestea din urm\u0103 ar beneficia de prime subven\u021bionate, cu reduceri ale ratei de pia\u021b\u0103 estimate pentru primele anuale aferente noilor \u00eemprumuturi destinate \u00eentreprinderilor mici \u0219i mijlocii (IMM-urilor) \u0219i altor tipuri de \u00eentreprinderi.<\/li>\n<li>Statele membre pot facilita acordarea de \u00eemprumuturi publice \u0219i private \u00eentreprinderilor, cu rate ale dob\u00e2nzii subven\u021bionate. Aceste \u00eemprumuturi trebuie acordate cu o rat\u0103 a dob\u00e2nzii care s\u0103 fie cel pu\u021bin egal\u0103 cu rata de baz\u0103 f\u0103r\u0103 risc, plus o prim\u0103 de risc de credit specificat\u0103, aplicabil\u0103 IMM-urilor \u0219i, respectiv, celorlalte tipuri de \u00eentreprinderi.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pentru ambele tipuri de sprijin, sunt prev\u0103zute limite ale valorii maxime a \u00eemprumutului, care se bazeaz\u0103 pe nevoile opera\u021bionale ale unei \u00eentreprinderi, \u021bin\u00e2nd seama de cifra sa de afaceri, de costurile sale cu energia sau de nevoile sale specifice \u00een materie de lichidit\u0103\u021bi. \u00cemprumuturile pot fi at\u00e2t pentru investi\u021bii, c\u00e2t \u0219i pentru nevoile de capital circulant.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Ajutor pentru a desp\u0103gubi \u00eentreprinderile pentru pre\u021burile ridicate la energie<\/strong>: Statele membre vor putea s\u0103 ofere par\u021bial compensa\u021bii \u00eentreprinderilor, \u00een special celor care sunt mari consumatoare de energie, pentru costurile suplimentare datorate cre\u0219terilor excep\u021bional de ridicate ale pre\u021burilor la gaze \u0219i energie electric\u0103. Acest sprijin poate fi acordat sub orice form\u0103, inclusiv prin granturi directe. Ajutorul total per beneficiar nu poate dep\u0103\u0219i 30\u00a0% din costurile eligibile, respectiv un plafon maxim de 2 milioane EUR, \u00een orice moment. \u00cen cazul \u00een care \u00eentreprinderea \u00eenregistreaz\u0103 pierderi din exploatare, poate fi necesar\u0103 acordarea unui ajutor suplimentar pentru a se asigura continuarea activit\u0103\u021bii sale economice. \u00cen acest scop, statele membre pot acorda ajutoare care dep\u0103\u0219esc aceste plafoane, p\u00e2n\u0103 la 25 de milioane EUR pentru utilizatorii care sunt mari consumatori de energie \u0219i p\u00e2n\u0103 la 50 milioane EUR pentru \u00eentreprinderile care \u00ee\u0219i desf\u0103\u0219oar\u0103 activitatea \u00een sectoare specifice, cum ar fi produc\u021bia aluminiului \u0219i a altor metale, a fibrelor de sticl\u0103, a celulozei, a \u00eengr\u0103\u0219\u0103mintelor sau hidrogenului \u0219i a multor substan\u021be chimice de baz\u0103.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cadrul temporar de criz\u0103 va contribui la direc\u021bionarea sprijinului c\u0103tre economie, limit\u00e2nd totodat\u0103 consecin\u021bele negative asupra condi\u021biilor echitabile de concuren\u021b\u0103 de pe pia\u021ba unic\u0103.<\/p>\n<p>Astfel, cadrul temporar de criz\u0103 include o serie de garan\u021bii:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>O metodologie propor\u021bional\u0103<\/strong>: Ar trebui s\u0103 existe o corela\u021bie \u00eentre cuantumul ajutorului care poate fi acordat \u00eentreprinderilor \u0219i dimensiunea activit\u0103\u021bii lor economice \u0219i gradul lor de expunere la efectele economice ale crizei, lu\u00e2ndu-se \u00een considerare cifra lor de afaceri \u0219i costurile lor cu energia;<\/li>\n<li><strong>Condi\u021bii de eligibilitate<\/strong>: Defini\u021bia utilizatorilor care sunt mari consumatori de energie este stabilit\u0103 prin trimitere la articolul\u00a017 alineatul\u00a0(1) litera\u00a0(a) din <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/RO\/TXT\/?uri=celex%3A32003L0096\">Directiva privind impozitarea energiei<\/a>, \u0219i anume \u00eentreprinderile pentru care achizi\u021bionarea de produse energetice reprezint\u0103 cel pu\u021bin 3\u00a0% din valoarea lor de produc\u021bie;<\/li>\n<li><strong>Cerin\u021be \u00een materie de durabilitate<\/strong>: Statele membre sunt invitate s\u0103 aib\u0103 \u00een vedere stabilirea, \u00een mod nediscriminatoriu, a unor cerin\u021be legate de protec\u021bia mediului sau de securitatea aprovizion\u0103rii atunci c\u00e2nd acord\u0103 ajutoare \u00eentreprinderilor pentru costurile suplimentare cauzate de pre\u021burile excep\u021bional de ridicate la gaz \u0219i energie electric\u0103. Ajutorul acordat ar trebui, a\u0219adar, s\u0103 ajute \u00eentreprinderile s\u0103 fac\u0103 fa\u021b\u0103 crizei actuale, pun\u00e2nd totodat\u0103 bazele unei redres\u0103ri durabile.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cadrul temporar de criz\u0103 se aplic\u0103 p\u00e2n\u0103 la 31 decembrie 2022. \u00cen vederea asigur\u0103rii securit\u0103\u021bii juridice, Comisia va evalua, \u00eenainte de data men\u021bionat\u0103 anterior, dac\u0103 durata cadrului temporar de criz\u0103 va trebui prelungit\u0103. Mai mult, pe durata aplic\u0103rii cadrului, Comisia va monitoriza constant con\u021binutul \u0219i domeniul de aplicare al acestuia \u00een lumina evolu\u021biilor de pe pie\u021bele energiei \u0219i de pe alte pie\u021be ale factorilor de produc\u021bie, precum \u0219i din perspectiva situa\u021biei economice generale.<\/p>\n<p>Cadrul temporar de criz\u0103 adoptat ast\u0103zi vine \u00een completarea numeroaselor posibilit\u0103\u021bi oferite statelor membre de a lua m\u0103suri care s\u0103 fie conforme cu normele UE existente privind ajutoarele de stat. De exemplu, normele UE privind ajutoarele de stat permit statelor membre s\u0103 sprijine \u00eentreprinderile care se confrunt\u0103 cu deficite de lichidit\u0103\u021bi \u0219i care au nevoie de ajutoare pentru salvare urgente. \u00cen temeiul articolului 107 alineatul (2) litera (b) din TFUE, statele membre pot s\u0103 desp\u0103gubeasc\u0103 \u00eentreprinderile pentru daunele cauzate \u00een mod direct de evenimente excep\u021bionale, cum sunt cele provocate de criza actual\u0103.<\/p>\n<p>Comisia a adoptat un <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/competition\/state_aid\/legislation\/temp_framework_en.pdf\">cadru temporar<\/a> \u0219i \u00een 2008, ca r\u0103spuns la criza financiar\u0103 mondial\u0103.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/ro\/ip_20_496\">19 martie 2020<\/a>, Comisia a adoptat un cadru temporar \u00een contextul epidemiei de COVID-19. Cadrul temporar \u00een contextul epidemiei de COVID-19 a fost modificat \u00een cursul anului 2020 la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/ro\/ip_20_570\">3 aprilie<\/a>, la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/ro\/ip_20_838\">8 mai<\/a>, la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/ro\/ip_20_1221\">29 iunie<\/a> \u0219i la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/ro\/ip_20_1872\">13 octombrie<\/a>, iar \u00een cursul anului 2021 la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/ro\/ip_21_261\">28 ianuarie<\/a> \u0219i la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/ro\/ip_21_6092\">18 noiembrie<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comisia European\u0103 a adoptat un cadru temporar de criz\u0103, menit s\u0103 le permit\u0103 statelor membre s\u0103 utilizeze flexibilitatea prev\u0103zut\u0103 de normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia \u00een contextul invaziei Ucrainei de c\u0103tre Rusia. Vicepre\u0219edinta executiv\u0103 Margrethe Vestager, responsabil\u0103 cu politica \u00een domeniul concuren\u021bei, a declarat: \u00cen aceste momente critice, Uniunea European\u0103 continu\u0103<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":["post-46236","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-info-legislativ"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46236","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46236"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46236\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":46237,"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46236\/revisions\/46237"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46236"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46236"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ccisv.ro\/content\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46236"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}